Социологи ТюмГУ предложили применять независимый способ оценки квалификаций

Основные тренды, которые влияют на развитие мировой системы образования, связаны со сменой технологического уклада, стремительным развитием высокотехнологичного производства и формированием новых отраслей экономики. Образовательные организации заинтересованы в том, чтобы их выпускники были конкурентоспособны на рынке труда. На сегодня актуален вопрос несоответствия профессиональной квалификации выпускников учебных заведений перспективным требованиям экономической деятельности.

Системы формального образования в мире не успевают реагировать на запросы современности, наблюдается взрывной рост практик неформального обучения: интенсивных тренингов, массовых открытых онлайн-курсов, программ корпоративного обучения. Квалификации начинают формироваться в значительной степени не в учебном заведении, а на рабочих местах, в ходе тренингов, в процессе выполнения проектов.

Опрошены 24 эксперта из различных отраслей экономики и регионов России — Москвы, Екатеринбурга и Тюмени: руководители и топ-менеджеры учреждений образования, представители работодателей (топливно-энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, речной транспорт, лесное хозяйство, международная сеть ресторанов и кафе, торговые сети и ритейл), представители органов государственной власти.

Отвечая на вопросы о внедрении и развитии в России системы независимой оценки квалификаций, участники исследования отметили, что, наряду с формальным образованием, весьма важно оценивать результаты неформального обучения: «Я сама коуч, у меня для этого получено три формальных образования и международная сертификация, однако, чтобы соответствовать требованиям, нужно всегда подтверждать реальные навыки и непрерывно обучаться».

По итогам анализа экспертных интервью, в социально-трудовых отношениях по-прежнему преобладает традиционная форма оценки квалификаций, при которой основное решение выносит работодатель. Механизмы независимой оценки квалификаций пока не находят должного понимания ни у населения, ни у работодателей, поскольку о них мало информации, а выгоды от их применения не очевидны.

При ответе на ключевой исследовательский вопрос, о том какие практики оценки квалификаций наиболее представлены в российском контексте и какие факторы являются определяющими при их выборе, анализ экспертных интервью показал, что, несмотря на усилия государства по внедрению практик независимой оценки квалификаций, они весьма противоречиво вписываются в российские реалии.

С одной стороны, стремительное обновление технологий диктует организациям необходимость самостоятельно обеспечивать переподготовку и повышение квалификации своего персонала. Корпоративные университеты/академии как активные игроки могут стать в российских условиях полноправными участниками независимой оценки квалификаций.

С другой стороны, многие работодатели по-прежнему предпочитают традиционные, характерные для индустриального производства формы оценки квалификаций (аттестация персонала и др.), не видя преимуществ независимой оценки. Степень заинтересованности в последней у ее участников существенно отличается. Повышение квалификации во многих организациях и секторах экономики реализуется формально, в соответствии с законодательством (один раз в три-пять лет), что явно недостаточно.

По итогам проведенной работы предложены рекомендации для раз­вития в России системы независимой оценки квалификаций, обозначены перспективы дальнейших исследований.

Так организации, имеющие стратегии развития персонала, опираются преимущественно на корпоративное обучение и внутренние формы оценки квалификаций. Создание национальной квалификационной рамки и внедрение системы независимой оценки квалификаций можно рассматривать как опережающий и необходимый шаг, однако вкладывать средства стоит не только в развитие инфраструктуры, но и в обеспечение плотности связей участников процессов.

Ученые считают, что следует в первую очередь синхронизировать эти процессы.

Помимо профессиональных стандартов, которые выступают своеобразной «связкой», нужны новые, более быстрые и гибкие механизмы взаимодействия бизнеса и образования. Образовательным учреждениям следует активней использовать новый формат взаимоотношений с работодателями, в том числе при проведении итоговой аттестации.

Чтобы в общественном сознании сформировалось позитивное восприятие системы независимой оценки квалификации, требуется просветительская работа, нацеленная на развитие принципов непрерывного обучения, включая формальное и неформальное образование. Необходимо формирование в СМИ положительного отношения к смене профессии, межсекторальной мобильности. Важна не только декларация этих тезисов, но и реальные условия для таких практик — действующая инфраструктура непрерывного образования и профподготовки, которая должна быть построена как образовательная экосистема.

Статья социологов ФЭИ ТюмГУ Марины Кичеровой, Максима Семёнова, Евгения Зюбана «Практики оценки квалификаций: новые возможности и ограничения» вышла в журнале «Образование и наука».

Публикация подготовлена в рамках гранта РФФИ «Неформальное обра­зование как фактор развития человеческого капитала», проект No 19−011−00701.

Источник:

Управление стратегических коммуникаций ТюмГУ