Повестка дня:
1. О представлении к ученому званию:
КАПИТОНОВА CЕРГЕЯ АНАТОЛЬЕВИЧА - профессора по кафедре административного и финансового права
ПАШИНА СЕРГЕЯ СТАНИСЛАВОВИЧА - профессора по кафедре отечественной истории
СИМОНОВОЙ ЛЮДМИЛЫ МИХАЙЛОВНЫ - профессора по кафедре мировой экономики и международного бизнеса
ЯРКОВОЙ ЕЛЕНЫ НИКОЛАЕВНЫ - профессора по кафедре философии
ЗОЛОТАВИНОЙ ФАЙРУЗЫ ГАЛЕЕВНЫ - доцента по кафедре иностранных языков МИФУБ
2. О региональном рынке труда и подготовке кадров.
Докладчик - Воробьев Е.М., директор департамента занятости населения Тюменской области
3. О финансовых результатах деятельности университета в 2007 году.
Докладчики - Гамукин В.В., проректор по экономике,
Куцев Г.Ф., президент университета
4. О внесении изменений в программы «Обеспечение качества подготовки специалистов в ТюмГУ», «Развитие инновационной деятельности в ТюмГУ», «Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в ТюмГУ» в связи с реализацией инновационной образовательной программы.
Докладчики - Волосникова Л.М., проректор по учебной работе,
Шалабодов А.Д., проректор по научной и инновационной работе,
Филиппов В.А., проректор по новым образовательным и информационным технологиям
5. Об итогах научно-исследовательской деятельности университета в 2007 году и мерах по стимулированию научной академической активности профессорско-преподавательского состава университета.
Докладчик - Шалабодов А.Д.
6. Разное.
О внесении изменений в целевые программы «Обеспечение качества подготовки специалистов в ТюмГУ (2006-2009 г.г.)», «Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в ТюмГУ (2006-2008 г.г.)», «Развитие инновационной деятельности ТюмГУ (2006-2008 г.г.)»
Федеральная целевая программа развития образования до 2010 года предусматривает решение проблем образования посредством применения программно-целевого метода.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в области образования и с учетом бюджетных ограничений. Программно-целевой метод как организационная основа реализации государственной политики в области образования предполагает разработку комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам межотраслевых мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.
Программно-целевой метод начал внедряться в университете с 2003 года, когда были приняты первые целевые программы «Обеспечение качества подготовки специалистов в ТюмГУ (2003-2005г.г.)», «Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в ТюмГУ (2003-2005г.г.)».
С 2006 года сформулированные в Стратегии развития ТюмГУ задачи решаются путем разработки и реализации среднесрочных целевых программ и проектов. В частности, в университете реализуются целевые программы «Обеспечение качества подготовки специалистов в ТюмГУ», «Развитие информационных и коммуникационных технологий в ТюмГУ», «Развитие инновационной деятельности ТюмГУ».
Определенными недостатками данных программ явились отсутствие связи с бюджетом университета и взаимосвязи друг с другом, разобщенность, в ряде случаев – дублирование задач и мероприятий, отсутствие механизма реализации мероприятий, слабое влияние на реальное развитие университета.
В то же время опыт, накопленный ректоратом при разработке этих программ, стал фундаментом для разработки Инновационной образовательной программы (ИОП), ставшей победителем в рамках приоритетного национального проекта «Образование».
С принятием ИОП в университете возникла ситуация дублирования целевых программ в части целей, задач, направлений финансирования мероприятий.
Например, целевая программа «Обеспечение качества подготовки специалистов в ТюмГУ» устанавливает целью достижение высокого качества образования через решение таких задач, как модернизация научно-исследовательской, учебно-лабораторной и материально-технической базы, повышение квалификации персонала, развитие многоуровневой системы, расширение академической мобильности, широкое использование новых образовательных технологий, расширение практической подготовки специалистов на предприятиях реального сектора экономики.
Программа предусматривает финансирование мероприятий на 2006-2009 г.г. в объеме 469 млн. рублей, в том числе на модернизацию научно-исследовательской, учебно-лабораторной и материально-технической базы университета – 278 млн. рублей, на повышение квалификации и академическую мобильность профессорско-преподавательского состава – 56 млн. рублей, программно-компьютерное обеспечение – 94 млн. рублей. Между тем этот объем финансирования меньше, чем бюджет ИОП, при том что направления финансирования совпадают. В рамках ИОП финансирование на 2007-2008 годы составляет 517,19 млн. рублей. Только в 2007 году потрачено на модернизацию научно-исследовательской, учебно-лабораторной и материально-технической базы университета 248 млн. рублей, на повышение квалификации ППС – 12,455 млн. рублей.
Целевая программа «Развитие инновационной деятельности ТюмГУ» также предусматривает развитие материальной базы, фундаментальных и прикладных исследований, создание новых научно-исследовательских структур, формирование инновационной инфраструктуры и схемы ее управления, переподготовку и повышение квалификации специалистов в инновационной сфере, организацию нормативно-правового и финансово -экономического сопровождения инновационной деятельности. Общий объем финансирования программы составлял 122,8 млн. рублей. В то же время в ходе реализации ИОП в 2007 году было приобретено оборудования на сумму 183,3 млн. рублей, повысили квалификацию 319 человек, создан технопарк ТюмГУ и 12 новых инновационных инфраструктур, реализуются научно-исследовательские и научно-производственные проекты в рамках приоритетных направлений развития науки и техники, отработаны и будут совершенствоваться механизмы правового и экономического сопровождения инновационной деятельности в вузе.
Программа «Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в ТюмГУ (2006-2008 г.г.)» предусматривает финансирование программных мероприятий в размере 71,3 млн. рублей. Основное направление программы – приобретение компьютерной и телекоммуникационной техники, оплата услуг доступа к Интернет, развитие сетевых и телевизионных образовательных технологий. Во многом эти направления предусмотрены ИОП ТюмГУ, в которой на развитие информационно-коммуникационных и новых образовательных технологий предусмотрено выделение в 2008 г. 87,6 млн. рублей.
В новых условиях становится очевидной нецелесообразность администрирования нескольких целевых программ с одинаковыми целями и задачами, необходимость выбора одной из них.
ИОП ТюмГУ представляет собой наиболее совершенную целевую программу третьего поколения, разработанную в университете. Предусмотренные ею цели и задачи интегрируют цели и задачи ранее принятых программ. ИОП одновременно решает проблемы модернизации научной, образовательной, информационной и инновационной среды университета. Наконец, ИОП в полной мере отвечает требованиям программно-целевого метода: бюджетирование и механизм реализации мероприятий, их комплексный характер.
По завершении Инновационной образовательной программы необходимо разработать комплексную программу развития университета, предусматривающую реализацию мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на этапе ИОП. Кроме того, в университете необходимо внедрить годовое планирование работы университета, институтов и факультетов, которое в настоящее время не практикуется.
Ученый совет РЕШИЛ:
1. Считать целевые программы ТюмГУ «Обеспечение качества подготовки специалистов в ТюмГУ (2006-2009 г.г.)», «Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в ТюмГУ (2006-2008 г.г.)», «Развитие инновационной деятельности ТюмГУ (2006-2008 г.г.)» составной частью Инновационной образовательной программы ТюмГУ.
2. Проректорам, руководителям управлений, директорам институтов, деканам факультетов, заведующим кафедрами при планировании работы подразделений на 2008 и 2009 годы руководствоваться планом мероприятий и показателями результативности ИОП ТюмГУ.
3. Рекомендовать ректорату ТюмГУ изучить вопрос о разработке комплексной программы стратегического развития ТюмГУ на 2009-2015 г.г., направленной на внедрение и распространение результатов, полученных на этапе реализации ИОП.
4. Контроль за исполнением решения возложить на проректора по научной и инновационной работе А.Д. Шалабодова, проректора по учебной работе Л.М. Волосникову, проректора по новым образовательным и информационным технологиям В.А. Филиппова.
Председатель Ученого совета, ректор Г.Н. Чеботарев
Об итогах научно-исследовательской деятельности Тюменского государственного университета в 2007 году и мерах по стимулированию научной академической активности профессорско-преподавательского состава университета
Заслушав и обсудив доклад проректора по научной и инновационной работе профессора А.Д. Шалабодова, Ученый совет отмечает, что объем НИР в 2007 г. составил 151022,3 тыс. руб. (2006 г. – 150168,1 тыс. руб.); из них финансирование хоздоговорных НИР – 141536,7 тыс. руб. (2006 г. – 139572,2 тыс. руб.), госбюджетных НИР – 9862,7 тыс. руб. (2006 г. – 9559,8 тыс. руб.). Незначительно увеличилось финансирование по линии Рособразования – 1636,8 тыс. руб. (2006 г. – 1033,2 тыс. руб.) и по международным грантам и программам – 2366,0 тыс. руб. (2006 г. – 2090,2).
Уменьшилось финансирование по грантам РГНФ, РФФИ – 1862,6 тыс. руб. (2006 г. – 2489 тыс. руб.), Роснауки – 800 тыс. руб. (2006 – 1740 тыс. руб.).
В 2007 г. НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов освоил 97670,5 тыс. руб., Инновационный научно-производственный комплекс – 17207,9 тыс. руб., НИИ гуманитарных исследований – 6398,5 тыс. руб., НИИ коммуникационных и информационных технологий – 2595,6 тыс. руб., Технопарк – 2100,4 тыс. руб., НИИ интеллектуальных информационных систем – 1000 тыс. руб. По индивидуальным хозяйственным договорам в 2007 г. выполнено научно-исследовательских работ на сумму 10190,1 тыс. руб.
Наибольшие объемы НИР в 2007 г. были освоены химическим, факультетом, Институтом государства и права и Международным институтом финансов, управления и бизнеса. Из расчета объема НИР на единицу ППС в лидерах – химический, биологический и физический факультеты.
Незначительно увеличилась численность аспирантов и соискателей в сравнении с предыдущим годом – 487 и 257 соответственно (в 2006 г. – 474 и 211). Эффективность выпуска аспирантов за 2006 г. составила 50% (2005 г.- 41,6%) . В 2007 г. прогнозируется эффективность не менее чем в 2006 г.
В 2007 г. в университете до 15 ноября функционировало 13 диссертационных советов: 10 докторских и 3 кандидатских. Общее количество защит – 110, из них 10 докторских и 100 кандидатских (в 2006 г. – 14 и 126 соответственно). Сотрудники университета в диссертационных советах ТюмГУ и других вузов защитили 10 докторских и 44 кандидатских диссертаций (в 2006 г. – 10 и 64 соответственно). С ноября 2007 г. началась процедура переаттестации диссертационных советов, в результате которой 3 совета уже продолжили свою работу: 2 совета по филологическим наукам – докторский (председатель Н.К. Фролов) и кандидатский (председатель Н.Н. Белозерова), а также докторский совет по педагогическим наукам (председатель В.И. Загвязинский). Состав 9 диссертационных советов рассматривается в экспертных советах ВАК. По 3 советам ведутся работы с целью устранения замечаний экспертов.
В 2007 г. преподавателями и сотрудниками университета было опубликовано 63 монографии (2006 г. - 59), 62 сборника научных трудов (2006 г. - 67), 2153 статьи и тезисов научных конференций (2006 г. – 2327), подана 31 (23) заявка на изобретения и полезные модели, 6 заявок на официальную регистрацию программ для ЭВМ. Получено 20 патентов России (2006 г. – 11), 6 свидетельств об официальной регистрации программ для ЭВМ, поддерживаются 40 патентов.
На базе университета с учетом филиалов было организовано 71 научное мероприятие (конференции, семинары), в том числе международных – 7. Университет принял участие в 37 выставках (10 – международных, 3 – организованных на базе вуза) и был отмечен медалями (5) и дипломами.В рамках 58-й студенческой научной конференции работала 201 (2006 г. - 184) секция, на которой было заслушано 2240 докладов. Всего в работе конференции участвовало 4972 студента и 77 школьников. В 2007 г. были представлены на различные конкурсы 243 студенческие работы. Во Всероссийском конкурсе на получение медалей РАН для молодых ученых и студентов высших учебных заведений России, студентке 5 курса Института истории и политических наук Мордвинцевой А. (руководитель – доцент Бакулина Т.И.) за работу «Повседневная жизнь тюменцев в 1945-1953 годах» присуждена медаль Российской академии наук (из 19 награжденных студентов по России); в конкурсе Министерства образования и науки РФ на лучшую студенческую работу по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах России дипломами высших степеней отмечены 5 студентов университета. Стипендией Президента России отмечен 1 студент, Правительства РФ – 3. Стали победителями во Всероссийском конкурсе студенческих научных работ, который проводился Ассоциацией юридических вузов России, 2 студента ИГиП. Из 34 научных работ, представленных на региональный конкурс на лучшую научную студенческую работу, 14 – отмечены дипломами 1-3 степеней, в числе лучших выделены 25 работ. В конкурсе инновационных проектов, организованном по заказу Департамента стратегического развития Тюменской области, представители ТюмГУ заняли 3 призовых места и получили 1 грамоту; при этом во всех четырех проектах в числе основных исполнителей обозначены студенты и аспиранты вуза.
Вместе с тем Ученый совет отмечает, что низка эффективность работы аспирантуры на эколого-географическом и физическом факультетах, факультете психологии, в Институте математики и компьютерных наук, на кафедре философии.
Как и в предыдущие годы, слабую активность для привлечения хоздоговорных и бюджетных средств проявили преподаватели и сотрудники филологического факультета, факультета романо-германской филологии, Института математики и компьютерных наук, Института педагогики, психологии и управления, факультета психологии. В 2007 г., который был объявлен годом Русского языка, преподавателями и сотрудниками филологического факультета не были использованы возможности финансирования научно-исследовательских и научно-производственных проектов, организации научно-практических конференций, семинаров, приобретения учебно-методической и научной литературы за счет ФЦП «Русский язык». В 2007 г. отсутствовало финансирование из средств ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы». Уменьшилось финансирование фундаментальных исследований за счет средств РФФИ и РГНФ. Отмечается низкий процент публикаций в академических и зарубежных журналах, а также монографий в ведущих российских и зарубежных издательствах.
Ученый совет РЕШИЛ:
1. Доклад проректора по научной и инновационной работе профессора А.Д. Шалабодова принять к сведению.
2. Директорам институтов, деканам факультетов, заведующим кафедрами обсудить на заседаниях Ученых советов, кафедр результаты научной деятельности университета за 2007 год, обратив особое внимание на участие возглавляемых ими структурных подразделений в федеральных целевых программах.
3. Проректору по научной и инновационной работе А.Д. Шалабодову до 15.03.2008 создать рабочую группу для подготовки студентов, аспирантов и профессорско-преподавательского состава университета к участию в конкурсе проектов в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008-2012 годы.
4. Директору института, деканам факультетов, научному отделу, отделу аспирантуры до 31.03.2008 разработать план первоочередных мер по повышению эффективности аспирантуры в Институте математики и компьютерных наук, на физическом и эколого-географическом факультетах, факультете психологии. Директорам институтов, деканам факультетов, заведующим кафедрами усилить контроль за аттестацией, утверждением тем диссертационных работ и другими формами организационной работы с аспирантами и докторантами.
5. Директорам институтов, деканам факультетов совместно с научным отделом продолжить работу по формированию сети диссертационных советов с учетом замечаний экспертных советов ВАК.
6. Научно-технической секции Ученого совета (А.Д. Шалабодову) с 2008 года внедрить в практику дополнительные меры по стимулированию научной активности профессорско-преподавательского состава.
7. Контроль за исполнением решения возложить на проректора по научной и инновационной работе А.Д. Шалабодова.
Председатель Ученого совета, ректор Г.Н. Чеботарев